谋略天下共谱“协奏曲”，下好“一盘棋”

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。政府工作报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

代表委员们表示，纵深推进区域协调发展，有利于畅通国内大循环，进一步发挥中国超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，进一步形成高质量发展合力。未来各地应结合自身资源禀赋和产业结构特点，协调联动，共谱区域发展“协奏曲”。

创新驱动产业升级

2025年京津冀三地GDP平均增长率达到5.4%，经济总量接近12万亿元；2025年长三角地区经济总量达到34.66万亿元；成渝地区双城经济圈经济总量目前已突破9万亿元，占全国比重升至6.5%左右……一组组数据，直观反映了区域协同发展成果。

近年来，我国区域发展积厚成势，为推动高质量发展积蓄强大势能。

“‘京津研发、河北转化’，是在京津冀协同发展重大国家战略下，立足三地资源禀赋的核心产业协同模式和具体实践路径，有助于激活区域创新动能。”全国人大代表、河北省邯郸市科学技术协会主席凌涛说，京津集聚顶尖科研资源与创新人才，是全国重要的研发策源地。河北充分发挥近京津区位优势，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。

“广西贺州立足独特区位优势，主动服务国家重大战略，加快建设粤港澳大湾区重要战略腹地，在参与区域协调发展中取得扎实成效。”全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长彭代元表示，贺州持续强化与粤港澳大湾区的“软、硬”联通，积极承接黄金珠宝、电子信息等产业组团落户，探索形成“大湾区研发+贺州生产+全球市场”发展模式，目前全市有3条高速直连大湾区，全市约七成果蔬、六成畜禽产品销往大湾区。

全国政协委员、中国电子科技集团公司高级专家徐晋认为，当前长江经济带发展、长三角一体化发展等重大区域战略不断向纵深推进，取得积极成效。与此同时，区域板块之间融合互动还可进一步提升。以沿沪宁产业创新带为例，他建议，可将这条创新带向西延伸，将安徽省合肥市、湖北省武汉市纳入整体布局，推动长三角创新资源向中部地区纵深辐射。

互联互通深化合作

采访中，多名代表委员表示，实现区域协调发展，要加强重点城市群协调联动，健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制，深化跨行政区合作。

全国人大代表、浙江省财政厅厅长尹学群结合自身工作介绍，在财政领域，浙江建立长三角生态绿色一体化发展示范区财政体制机制，实现“投入共担、利益共享”；大力推进财政电子票据跨省报销，创新构建“个人授权+自动核验+及时回传”三大机制，实现群众零跑腿、企业降成本、行业防欺诈。“这看似是‘小票据’的改革，实则是服务长三角一体化发展的‘大民生’。”

全国政协委员、香港太古集团有限公司董事邓健荣认为，未来粤港澳大湾区将从要素互通迈向生态融合，为实现高水平科技自立自强注入新动能。这需要三地做好顶层规划设计，让技术、资金、数据等创新要素跨境高效流动，最终形成“共融共建、风险共担、利益共享”的创新生态。

在生产经营中，东方电气集团带动川渝两地6000余家供应商企业协同发展，推动形成制造业集群。全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司副主任工程师曹天兰认为，成渝地区双城经济圈科研创新和人才培育的提升需立足两地产业优势，聚焦技术瓶颈和核心痛点，强化创新资源整合。例如，可以推动高校院所和企业共建跨区域创新平台，共享实验室设备、技术、数据等资源，形成合力。

优化服务共享发展

京唐城际铁路、承平高速等一批新的重大基础设施建成投用，京津冀医联体建设稳步推进，300多项便民举措可做到京津冀“跨省通办”……十四届全国人大四次会议北京市代表团举行的开放团组会议上，代表团分享了京津冀协同发展的一系列成果。

同时，部分代表提议，未来应打造森林城市、花园城市，推动京津冀生态环境联动治理；进一步扩大优质教育、医疗资源在京津冀的覆盖面，完善跨区域便民服务机制，让居民共享发展成果。

多位接受本报采访的代表委员围绕区域协调发展建言献策。他们认为，要提升公共服务，加强民生领域合作，共享互惠发展。

全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟建议，粤港澳大湾区建设，一方面要强化“硬联通”，持续完善跨境交通基础设施，打通要素流动关键节点；另一方面要深化“软联通”，推动教育、医疗、社保等领域规则衔接、机制对接。“我建议广东方面要继续完善要素保障，在财税、金融、土地、人才等方面精准发力，营造一流生态，为大湾区建设注入更强动能。”

“互联互通，不仅是路通，更是机制通、服务通。”全国政协委员、广西壮族自治区河池市商务局局长欧彦伶对此深有体会。她介绍，河池正深化行政审批“极简办”改革，对标国际经贸规则培养专业干部队伍，让企业在跨区域经营中更有获得感。同时，努力健全跨区域利益联结机制，推动教育、医疗等公共服务资源共建共享，探索人才资格跨区域互认，让群众在家门口就能享受优质服务。

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